怎样让平安建设从排名靠后跃升至全省前列呢?河南平舆县给出了答案,这个答案是历经三年时间得出的,其公众安全感以及执法满意度有了极大提升,这证明了基层治理创新具备实际成效。
党委统筹顶层设计
平舆县把平安建设明确归类为“一把手”进行开展实施的具体工程,是经由县委主要领导亲自去做安排并推动的,他们确立了一种将“民生”与“治理”以及“安全”相互结合起来的整体思路,以此路径来避免各个部门在工作过程中出现分散用力的情况,这样的一种顶层层面的设计切实确保了资源能够得以整合以及政策具备连贯性,从而为具体措施能够落实在地提供了相应的组织保障 。
县里头的县委以及县政府带头引领,构建起了跨越各个部门的协同协作工作机制,会按照固定的日期召开联合会议。公安局、法院、检察院包括司法局等政法相关的单位,在统一的指挥之下凝聚成一股力量,把过去那种各自单独行动的状况给改变。这样一种具备系统性的布置安排,是平舆这地方平安建设能够获取突破的制度方面的基础。
网格夯实基层基础
构建了覆盖县、乡镇、村的三级网格管理体系,全县选聘了3350名网格长,这些人员从基层中来,熟悉本地状况,3350名网格员负责信息收集工作,负责矛盾排查和初步调解,把治理触角延伸到各个角落。
网格员每日于责任区展开巡查,能够在第一时间察觉到治安隐患、邻里纠纷等问题并予以上报。这样一种精细化管理的模式,有效地弥补了街头警力不足方面的短板之处,达成了从被动应对朝着主动发现的转变,筑牢了社会稳定的第一道防线 。
法治引领公平正义
县人民法院把重点放在执法办案主要职责上,依照法律严厉打击各种各样的犯罪活动,以此维护司法的权威,与此同时重视审判的质量以及效率,尽力要让人民群众在每一个司法案件当中体会到公平正义,进而营造出良好的法治氛围 。
县人民检察院秉持宽严相济刑事政策,严厉惩处严重违法犯罪行为,同时对轻微犯罪依照法律规定予以从宽处置。县司法局积极开展公共法律服务工作,特别在疫情期间,主动为企业以及群众给予法律方面的支持,助力经济社会的发展前行。
民情调查倾听民意
2015年的时候,平舆县成立了专门的民情调查中心,这个中心呢,不仅会通过电话去做常规的调查,从2019年3月开始,还创新性地加入了入户面访的这种模式,就是说调查员直接走进乡村,然后和群众面对面地去交流,在此过程中获取更真实的一手信息。
中心城区每月针对全县范围内的19个乡镇以及街道,开展公众安全感以及政法部门执法满意度的调查工作,进而进行排名。这些所获取的数据能够准确直接地反映出各个乡镇在平安建设方面所取得的成效,并且还会成为考核的一项重要依据,通过这样的机制能够反向促使基层干部切实真正地重视群众的感受,进而去解决实际存在的问题。
专业服务化解风险
对于涉及精神病患者管理这类社会治理方面存在的薄弱环节,平舆县引入了专业的力量,他们组建起了法律顾问团,该顾问团是由57名律师所构成的,此顾问团与各种各样的乡镇街道进行对接,并且为重大决策以及矛盾调处给予专业的法律方面的意见,最终提升了基层治理的法治化水平。
为满足特殊人群管理、企业纠纷这类复杂问题的应对需求,法律顾问参与信访化解、参加合同审查以及开展普法宣传等工作,将法律专业服务提前布局。如此这般模式极大帮助从源头处预防以及减少社会风险并有效避免矛盾升级。
发展平安相互促进
平舆县委,认识到平安并非孤立目标,其必须要和民生改善以及经济发展相互结合,县政府以新型城镇化为切入点,促使一批落后村庄转变成富裕且先进的社区,借由提升基础设施以及公共服务,以此增强民众的获得感。
经济不断地发展,进而创造了为数更多的就业契机,让民生状况得以妥善改善,最终,从根源之上削减了不稳定的种种因素。然而,社会环境呈现出平安稳定的态势,又会吸引来各类投资,借此推动了产业实现快速的发展。平舆所开展的实践充分表明,平安建设对应经济社会发展能够构建切实的良性循环。
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